各党总支、现代科技学院党委：

《中共中国计量学院委员会基层组织建设年活动实施方案》已经党委会审议通过，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。

二〇一二年三月二十日

中共中国计量学院委员会基层组织建设年活动实施方案

今年是中央确定的基层组织建设年，也是创先争优活动深入推进的关键一年。根据上级部署要求，我校把基层组织建设年作为深化创先争优活动的重要举措，作为加强基层党组织建设的重要机遇，结合学校实际，现就开展基层组织建设年活动制定本方案。

一、目标任务

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，明确工作方法，找准工作抓手，抓好工作重点，着眼解决问题，切实增强基层组织建设年的针对性和实效性；全面贯彻中央和省委提出的关于加强基层党建工作各项要求部署，从办实事解难题、激发组织活力、完善体制机制入手，充分发挥基层党组织在服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才中的政治核心和战斗堡垒作用。

（一）组织基础更加扎实。基层党组织设置科学合理，党内组织生活规范，党建和思想政治工作有序开展。党内民主建设稳步推进，民主氛围浓厚。学习型党组织建设和创先争优活动积极推进，成效显著。党员队伍充满生机活力，学生党员质量进一步提高，青年教师党员发展工作得到加强。

（二）服务功能更加完善。基层党组织和党员的宗旨意识、服务意识进一步增强，服务型党组织建设不断推进，服务示范窗口、党员干部学习平台、党员志愿服务团队等不断健全，党内关怀激励服务机制日益完善，服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才工作得到党员群众普遍认可。

（三）制度更加健全落实。严格执行中央、省委和学校党委的指示要求，创先争优各项机制不断巩固，党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面制度健全，并得到有效实施，每个党支部建立一项以上创先争优长效机制，党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。

（四）党建特色更加鲜明。党组织书记和基层党务干部选配到位，党务干部特别是支部书记培训得到加强，业务水平和工作能力不断提高。党校、党章学习小组、“党员之家”、党员活动室等党建阵地作用明显，党建信息化深入推进。基层党组织活动内容紧扣中心工作，活动的形式、方法、载体灵活有效，形成一批具有一定影响力的党建品牌。

（五）工作成效更加显著。党建工作科学化水平显著提高，党组织的凝聚力、向心力有效增强，党组织和党员作用发挥明显，有效推动和保障改革发展稳定，学校中心工作实绩突出，党员群众满意度高。

二、方法步骤

根据中央和省委要求，基层组织建设年活动按四个阶段进行：3月底前完成调查摸底和分类定级；4-5月重点健全组织、理顺党组织关系，组织开展基层党组织书记培训，抓好党员活动阵地建设和党建经费保障；6-7月着重抓好支部制度建设，抓好学习先进，对标整改，晋位升级工作；9月抓好“三级联述联评联考”。学校各级党组织要根据这一时间安排，按照活动的目标要求，制定详细工作计划，稳步有序地推进基层组织建设年活动。

（一）调查摸底、分类定级。学校党委对各党总支（党委）、各党总支（党委）对所属党支部在3月底前根据《关于做好全校各级党组织分类定级工作的通知》（量党组〔2012〕6号）要求，进行一次全面调查，重点检查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照先进、较好、一般、后进四档，完成分类定级工作。各党总支（党委）要建立党支部党建工作情况详细档案，对于定级为“一般”和“后进”的，要重点督促落实整改。

（二）健全组织、理顺关系。进一步理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位等问题。进一步理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，建立网络党组织，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

（三）对标整改、晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，在分类定级、征求意见的基础上，学校党委指导各党总支（党委）、各党总支（党委）指导对所属党支部制定详细整改落实方案，提出切实有效的整改措施，明确改进提高目标、落实工作责任，认真抓好整改方案的落实。使每个基层党组织在原有基础上有新的提高，普遍实行晋位升级。

（四）强化述评考、抓好落实。建立“联述联评联考”制度，切实把抓基层组织建设工作责任落实到位。“联述”，各党总支（党委）向学校党委进行专项述职，各党支部向所属党总支（党委）进行专项述职。“联评”，学校组织党支部、党员和群众代表对其所属党总支（党委）抓基层党建工作情况进行评议，各党总支（党委）组织党员、群众代表对党支部党建工作情况进行评议。“联考”，把抓基层党建工作情况作为党总支（党委）党建工作考核、党务干部年度考核的重要内容。

三、主要举措

要把基层组织建设年办成党员群众的满意工程，必须贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，着力解决好队伍建设不适应、党建工作责任落实不到位等问题，通过强组织、抓队伍、建机制、重保障，进一步提高学习型、服务型、创新型党组织建设水平。

（一）选优配强一支好队伍

1．开展领导干部“创先争优示范行动”。精心组织开展以“强责任、强服务、强效能”为主题的领导干部“创先争优示范行动”， 以此作为领导班子思想政治建设的重要载体，推动干部增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，树立正确的权力观、事业观，切实做到履职为公。校院两级领导干部要加强党性修养、勤于学习、改革创新、团结协作；要转变工作作风，深入基层，到课堂去，到宿舍去，参加支部活动，直接联系和服务师生并形成制度；要把师生员工冷暖放在心上，强化校园生活服务，加强毕业生就业指导，妥善解决教学科研骨干的实际问题、离退休老教师的实际困难，扎扎实实为广大师生办实事解难事；要带头推行服务承诺、首问责任、限时办结等制度，提高办事效率，带动广大党员干部在推动中心工作、履行岗位职责、服务师生群众中奋力创先争优。

2．加强党务干部队伍建设。以提升能力素质为重点，进一步加强党务干部队伍建设，不断增强党务工作的影响力和号召力。重点加强二级学院党组织负责人和师生党支部书记队伍建设，改进选聘方式，加强教育培训，按照《关于加强新形势下教工党支部建设的意见》要求，确保支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整。按要求配备专兼职组织员，充分发挥组织员在保障学生党员发展质量方面的作用。加强在青年教师中发展党员工作，切实采取有效措施，把青年教师骨干发展成党员，把青年教师党员培养成骨干。突出抓好各级党组织书记任职培训和轮训，确保新任党组织书记半年内完成任职培训。分别举办非学科性教工党支部、学生党支部书记工作交流会。党的十八大召开后，举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。选派相关人员参加教育工委举办的高校中层党务干部培训班、组织员培训班、新任辅导员岗前培训班等。

3．加强党员队伍建设。以坚定理想信念、提升能力素质、发挥先锋模范作用为重点，加强党员队伍建设。按照《中国计量学院民主评议党员制度实施细则》要求，建立完善党员党性定期分析制度，结合创先争优活动阶段总结，5月份开展民主评议党员工作，着力查找和解决党员在发挥先锋模范作用方面存在的突出问题。6月份在民主评议党员的基础上开展“三优一先”评选工作，树立宣传表彰典型。把学生党员教育管理工作摆上重要议事日程，开展学生党员发展质量调研分析，统筹制定学生党员年度教育培训计划。围绕“我们的价值观”大讨论，开展学习雷锋实践活动，深入推进实施学生党员“责任制工程”，通过设立学生党员先锋岗、示范岗等举措，切实发挥学生党员示范带头作用。

（二）研究谋划一个好思路

1．推动基层党建工作项目化。要围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以基层党建工作项目化发展为抓手推进基层组织建设年。针对党建工作不同特点，找准重点难点问题，通过上下联动选项目，确保党建工作项目源于实际，便于推广。实施以“支部工作创优，支部活动创新”为内涵的支部“双创”活动，着力增强支部活动吸引力，在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和思想政治教育等方面形成好思路，不断完善项目保障机制，重点帮建一批党建工作重点项目，开展支部建设创新活动评比。

2．深化服务型党组织建设。将服务型党组织建设与创先争优活动有机融合，引导基层党组织和广大师生党员进一步树立服务理念、强化服务功能、完善服务体系，在服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才中创先争优。推进“网格化管理、组团式服务”工作，构建学生、寝室、二级学院、学校四级网格管理体系，根据专业特色、个性特长等分类组建服务团队，细化服务内容、服务对象及服务范围。健全调查研究、民意收集、民意定期研判等制度，开展学情、民情、校情的恳谈。完善结对帮扶机制，充分发挥学校在人才智力、信息技术方面的优势，积极开展校企、校地结对活动。深化拓展“双强争先”活动，着力打造服务发展示范群，深入开展服务示范窗口建设，进一步完善“双强”学院、学科（专业）建设标准，通过目标化管理、项目化推进、人性化服务，提升学院党建工作、业务工作和育人工作的科学化水平，努力建设一批党建工作扎实、服务成效明显、师生群众公认的“双强”学院、学科（专业）。继续开展机关作风满意度评议工作，以机关作风的改变带动良好教风、学风的形成。深化服务示范窗口创建活动，召开服务示范窗口创建活动推进会，总结交流经验，明确努力方向。

（三）建立完善一套好制度

总结提炼创先争优活动和基层党组织实践中形成的好做法好经验，推广实施公开承诺、领导点评、群众评议、督诺等制度，指导推动每个党支部都建立1-2项务实管用的制度。贯彻落实《中国共产党普通高校基层组织工作条例》和《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，坚持并完善二级学院党政共同负责制和二级党组织负责人公推直选制度等。贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》，抓好《教师职业道德现实表现考核办法（试行）》的组织实施。落实基层党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度，建立完善设岗定责制度、考评制度和流动党员管理制度，督促党员时刻保持先进性和纯洁性。推行党员发展记实制、答辩制、公示制、票决制等，保障党员发展质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”活动，建立健全师生党支部结对、师生党员结对、党员与困难学生结对长效机制，利用春节、“七一”等重要节日，对老党员、老教师、生活困难党员教师进行走访慰问，对“家庭贫困、学习困难、心理困惑”的“三困生”进行家访，帮助解决难题，关心师生成长。继续捐助“创先争优爱心助学金”，管好用好助学金。建立经费保障机制，把基层党组织工作和活动经费纳入年度预算，保证基层党组织日常活动的开展。

（四）建设管理一个好阵地

加强党组织活动场所建设，明确建设标准，健全管理使用制度，强化督促检查，确保建好用好党建阵地。推进学校党代表工作室建设；加强校院两级党校建设，探索建设网上党校；实施“党员之家”建设扩面计划，实现每个二级学院都建有“党员之家”，召开校院两级“党员之家”建设经验交流会、开展二级学院“党员之家”创新活动评比。主动抢占网络党建工作制高点，大力推进党建工作进网络，加强党建网站、QQ群、微博群等建设。设立学校党建工作专题网站，各党总支、党支部也要积极开辟设立自己的党建网页，构建完善的网络党建信息平台。继续大力推进党建工作进公寓、进社团，在抓好试点的基础上逐步推广。

（五）树立宣传一批好典型

树立一批在创先争优活动和日常工作中涌现出来的先进典型，组织开展校级“十大育人先锋”、“十大成才先锋”、“三优一先”、“创先争优闪光言行”、基层党建工作示范点、支部建设创新奖评选活动，加大宣传力度、扩大影响面，示范带动形成全校基层党组织集体创先进、人人争优秀的良好氛围。

四、组织领导

1．加强领导，精心组织。学校各级党组织要高度重视，把基层组织建设年活动作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实各项任务。学校成立基层组织建设年活动领导小组，由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他党政领导班子成员为成员。每位校领导作为自己分管部门和联系学院的联系人，负责指导学院的基层组织建设年工作，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设，努力把基层组织建设年活动办成抓实事、解难题、求实效的群众满意工程。

2．统筹兼顾，狠抓落实。要把基层组织建设年活动与推进服务型基层组织建设、“对标创标”活动紧密结合起来，与“领导干部创先争优示范行动”紧密结合起来。各党总支（党委）领导班子成员要结合分工，切实履行责任，在开展调查研究、工作点评的同时加强对党支部开展活动的指导，找准组织建设中存在的突出问题。

3．加强宣传，营造氛围。充分运用校内外各类宣传媒体，广泛深入地宣传开展基层组织建设年活动的目的意义、进展情况和成功做法，积极营造活动氛围，以活动的实际成效迎接党的十八大和省第十三次党代会的胜利召开。